多年来，高校政府采购工作在提高资金使用效益、加强内控、防范风险等方面取得了显著成效，不仅最大限度地满足了教学、科研的需求，也适应了教育事业快速健康发展的需要。但随着采购规模越来越大，高校政府采购工作还存在一些问题和风险点，下面，我们就通过其他高校审计中的几个案例，来了解一下高校采购工作中常见的风险点。
一、拆分采购项目
采购人应采用而未采用公开招标方式中进行采购，化整为零重复采购同一品目或类别的货物或服务项目，规避公开招标采购。
案例1.
2019年，某校将同一采购项目拆分4次采购，涉及金额270余万元；将同一装修改造项目分2次采购，涉及金额170余万元；将同一设备采购项目分5次采购，涉及金额约80万元。超过学校集中采购限额，未执行学校集中采购程序。
案例2.
2018年，某校筹备举办文化节活动，分别就活动的拍摄服务和舞美服务与某公司开展商务谈判，服务成交价格均超过为10万元，合计近25万元，超过该校20万元以上采购项目需要招标的规定限额，未执行集中采购程序。
案例3.
2021年某校就同一合同事项与某公司按季度签订合同，前两个季度签订一份金额为10万余元的合同，第三个季度签订一份金额为6万余元的合同，累计金额近20万元，超过学校集中采购限额，未执行学校集中采购程序。
案例4.
2019年9月2020年11月，某校一名老师在本人负责的科研项目中，针对同一类检测事项与同一家 企业分别签订19份委托测试合同共计约60万元，单份金额1万元—5万元不等，存在拆分科研外协合同，规避学校集中采购的情况。
二、补充工程未招标
在建工程追加的补充工程项目，超过规定限额的，除法律规定的特殊情形外，均需要依法进行施工招标。
案例.
2019年，某校对某修缮工程进行公开招标，中标金额700余万元。同年，该校与中标单位签订合同。后未经招标，与中标单位直接签订补充协议，增加室外工程项目，并将合同金额变更为990余万元，比中标金额多290余万元，变更金额超原合同金额的40%。
三、应公开招标项目未公开招标
政府采购项目，采购人对应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的，需要承担相应法律责任。
2017年至2021年，某校自某公司采购同类服务总金额约2000万元，首次引进方式不明（合同期自2017年至2018年），后续合作采取直接续签合同的方式，每年采购金额均超过200万元，未按规定进行公开招标。2018年，该校与某公司（公开招标引入）签订的服务合同到期，经校内决策，双方即直接续签合同，合同金额约900万元。2020年，该校与某公司（公开招标引入）签订的某服务管理类合同到期，经校内决策，双方即直接续签合同，合同金额500万元。上述续签合同金额均已达到公开招标限额，却未进行公开招标。
上述多个案例，均未按规定采取合适的采购方式，使得学校利益无法得到有效保障。为防范类似风险，在采购工作中，一要转变观念，强化纪律意识与规则意识，深知“莫伸手，伸手必被抓”；二要强化制度执行，完善相关监督制约机制，把权力关进制度的笼子里；三要进一步对采购业务全流程进行梳理，查找存在的问题与风险，增强制度的约束力，切实杜绝个人权利设租寻租空间。才能从根本上消除采购中的违规行为和腐败问题，从而保障高校政府采购效益。
转载自西南交通大学审计处微信公众号
链接地址：https://mp.weixin.qq.com/s/hj896lSKasgRVxDGd9tR9A
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